Premierul Ilie Bolojan a spus că în sistemul energetic există „băieți deștepți” care au blocat investiții reale prin rezervări speculative de capacitate. „Băieții deștepți” de care vorbește, reprezintă o parte din ”efectul” care a dus la majorarea prețului energiei, însă adevărata cauză o constituie instituțiile care ”i-au creat” și tolerat (dacă nu chiar i-au susținut). De aceea aici trebuie fapte nu vorbe. Discuțiile sunt semnalate de ani de zile de asociații și experți din societatea civilă. Aici trebuie luate măsuri concrete, nu discuții sub umbrela cărora să apară noi ”băieți deștepți”.
Pentru că „băieții deștepți” nu apar spontan într-o piață funcțională. Ei sunt produsul unui cadru permisiv, al unor reguli scrise cu dedicație sau aplicate prost și al unor instituții care aveau obligația să prevină exact acest tip de distorsiune.
Dacă astăzi avem zeci de mii de megavați autorizați pe hârtie și investiții reale blocate, dacă avem volatilitate pe consum și creșteri de prețuri, atunci trebuie să fie clar acestea sunt efectele, unele generate și unele determinate de ”băieții deștepți” (unul din aceștia fiind chiat STATUL). Cauzele sunt însă administrative generate de oamenii din instituțiile cu responsabilitate în piața de energie.
Capacitatea de produce a energiei electrice nu se blochează singură
Un Aviz Tehnic de Racordare nu este o hârtie abstractă. Este emis în baza unei legislații aprobate de Parlament sau/și ANRE. Dacă legislația a permis rezervări masive fără garanții financiare serioase, fără termene ferme și fără anulare automată la neimplementare, atunci vulnerabilitatea nu este la operator, nu este la speculator. Este la legiuitor/reglementator. Operatorul a respectat legislația. Speculatorul a folosit regulile existente.
Rezervările speculative de capacitate au blocat accesul investitorilor reali. Dar problema nu se oprește aici. Au existat și alte vulnerabilități tolerate:
- termene prelungite la infinit pentru proiecte „pe hârtie”
- lipsa corelării între planurile de dezvoltare a rețelei și emiterea autorizațiilor
- reacții lente sau inexistente la distorsiuni evidente
- supralicitarea administrativă a capacității disponibile
- lipsa sancțiunilor pentru neimplementare
Nu o singură breșă. Ci mai multe. Un sistem cu mai multe supape deschise pentru oportunism.
Responsabilitatea blocării ATR și a creșterii prețurilor
Conducerile instituțiilor din energie nu sunt plătite modest. Remunerațiile sunt ridicate tocmai pentru că gestionează un sector strategic, cu impact direct asupra securității și prețului energiei. Când ani la rând, societatea civilă, investitorii reali și experții semnalează blocaje, iar regulile rămân permisive, nu mai vorbim despre surpriză. Vorbim despre:
- complicitate politică
- pasivitate administrativă
- management defectuos
- toleranță convenabilă
- posibilă complicitate
În toate cazurile, responsabilitatea este instituțională.
Responsabilitatea managerială nu poate fi evitată prin invocarea „complexității sistemului”.
Faptul că sistemul a permis specula nu înseamnă automat infracțiune. Dar înseamnă posibil eșec de legiferare/reglementare. Dacă regulile au fost construite prost, problema este de competență și reacție.
Dacă regulile au fost construite cu dedicație, discuția devine penală.
În ambele situații însă, instituțiile aveau obligația să prevină blocajul, să protejeze funcționarea pieței și să limiteze creșterea artificială a prețurilor.
„Acțiune”, nu discurs
Dacă se dorește acțiune, atunci pașii trebuie să fie concreți:
- Audit complet și public al tuturor mecanismelor care au permis distorsiuni — nu doar blocajele ATR, ci și creșterea prețurilor la energie electrică, presiunile din piața gazelor și incoerențele de reglementare, realizat de experți autorizați în energie de terță parte. Nu Corpul de Control. Nu Comisii Parlamentare. Nu Big For.
- Corecție normativă imediată, cu termene ferme.
- Stabilirea clară a responsabililor și a termenelor de implementare.
- Evaluare managerială serioasă a instituțiilor implicate.
- Schimbarea conducerilor la care raportul indică pasivitate, greșeli sau complicități.
- Mecanisme de prevenție pe termen lung pentru a evita repetarea acelorași fenomene sub altă formă.
Condamnarea efectelor nu este suficientă. Eliminarea cauzelor este esențială.
Nu doar discuții de condamnare a efectelor. Eliminarea cauzelor. Identificarea și sancționarea vinovaților este esențială, dar nu suficientă fără schimbarea regulilor. Dar păstrarea oamenilor în fața unui eșec sistemic fără evaluare reală transmite același mesaj periculos care domină societatea de astăzi: nimeni nu răspunde.
Cauzele trebuie eliminate, nu doar condamnate
Blocarea investițiilor în producție și stocare înseamnă ofertă limitată. Ofertă limitată înseamnă prețuri mai mari. Prețuri mai mari înseamnă cost suportat de cetățean și economie. Dacă aceste efecte au fost previzibile — și au fost — atunci inacțiunea devine parte a problemelor. Nu „băieții deștepți” sunt o mare problemă. Ei sunt simptomul. Boala este un sistem care permite capturarea administrativă a unei resurse publice fără consecințe.
Declarațiile ferme sunt binevenite. Dar ele creează o așteptare. Dacă după ele urmează audit, reformă, asumare, schimbare, atunci vorbim despre fapte și nu vorbe. Dacă nu urmează nimic, atunci discursul despre „băieții deștepți” devine doar un nou episod într-o poveste veche.
Românii nu mai plătesc doar energie. Plătesc și costul instituțiilor care nu au prevenit distorsiunea. Iar aici, într-adevăr, nu mai e nevoie de discuții. E nevoie de decizie.
Nu doar ATR-urile sunt problema. Avem un sistem care a permis creșterea prețurilor la energie și astăzi nimeni nu vrea să mai dea înapoi.
Când vorbim despre „băieții deștepți” din energie, riscăm să simplificăm periculos realitatea. ATR-urile speculative nu au fost cauza. Au fost doar una dintre manifestările unui sistem permisiv, tolerat ani la rândul de instituții care aveau obligația să intervină.
Blocarea investițiilor în producția de energie electrică nu s-a produs din senin. Creșterea prețurilor la energie nu a fost un accident izolat. Posibila presiune pe piața gazelor astăzi, nu este o surpriză. Toate acestea sunt efecte. Cauzele sunt clare. Și au nume instituțional.
„Băieții deștepți” sunt efectul unui ecosistem cel puțin permisiv. Dacă acest ecosistem nu este corectat structural, vor apărea alții. Poate nu prin ATR. Poate prin alt mecanism.
Românii nu mai pot fi cei care plătesc nota de plată a erorilor administrative. Nu mai e suficient să identificăm efectul. Trebuie să se elimine cauzele. Acum!
Dumitru Chisăliță
Președinte AEI
